Le débat sur le calendrier électoral ne peut, selon le Dr Mor Fall, être dissocié de la situation économique et sociale du Sénégal. L’enseignant-chercheur en droit public à l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar distingue ainsi deux impératifs : le respect des règles démocratiques d’un côté, la réponse aux urgences du quotidien de l’autre.

Sur le principe, le juriste rappelle que les règles de dévolution du pouvoir et l’organisation régulière des élections constituent des éléments fondamentaux du fonctionnement démocratique. Le calendrier républicain s’inscrit dans ce cadre et les textes déterminent les modalités d’organisation des scrutins.

Mais, dans le contexte actuel, Mor Fall invite à élargir le regard. Les difficultés économiques, le pouvoir d’achat et la situation des familles vulnérables constituent, à ses yeux, des priorités auxquelles les pouvoirs publics doivent apporter des réponses.

« Il faudrait effectivement des mesures fortes », estime-t-il, en évoquant notamment les dispositifs d’assistance et de soutien destinés aux populations vulnérables.

Le juriste estime que cette hiérarchisation des urgences ne signifie pas pour autant que la question électorale puisse être évacuée. Il relève plutôt la nécessité d’un dialogue et d’une concertation permettant de discuter des modalités à retenir lorsque plusieurs impératifs institutionnels et socio-économiques se présentent simultanément.

Cette approche conduit Mor Fall à questionner une conception de la démocratie qui ferait des élections son principal indicateur. Il relève que le contentieux électoral occupe une place importante dans les débats juridictionnels, alors que les questions liées aux droits économiques et sociaux donnent lieu à un contentieux moins important.

Pour autant, il ne remet pas en cause l’importance des élections. Il distingue la dimension formelle de la démocratie ; organisation régulière des scrutins, alternance et transmission du pouvoir ; de sa dimension substantielle, qui renvoie notamment aux conditions de vie et à l’effectivité des droits des citoyens.

« Ce n’est pas le seul critère », souligne-t-il à propos de l’organisation des élections comme indicateur démocratique.

Dans cette seconde dimension, l’enjeu est notamment de produire des effets perceptibles dans la vie quotidienne des Sénégalais. Le pouvoir d’achat, les politiques sociales et les réponses aux difficultés économiques doivent ainsi, selon lui, occuper une place importante dans l’action publique.

Le Dr Mor Fall évoque également les perspectives liées aux discussions avec le Fonds monétaire international, dont les éventuelles retombées pourraient accompagner les programmes économiques du gouvernement. Il considère que les initiatives visant à alléger les difficultés des populations méritent une attention particulière.

Cette lecture l’amène à distinguer « le temps de la politique » et « le temps des urgences ». Dans une période où les tensions électorales peuvent rapidement prendre le dessus dans le débat public, il estime que la responsabilité des pouvoirs publics consiste aussi à déterminer ce qui relève de l’urgence et ce qui peut faire l’objet d’un traitement différé ou d’une concertation.

Le débat électoral reste néanmoins traversé par des intérêts différents, relève-t-il, entre majorité, opposition et société civile. D’où la nécessité, selon lui, d’une démarche inclusive lorsque des arbitrages doivent être opérés.