Le Sénégal franchit une nouvelle étape vers l’inclusion financière avec le lancement du Pacte pour l’Inclusion Financière Universelle (PACTIFU). Portée par le ministère de la Microfinance et de l’Économie sociale et solidaire, cette initiative vise à faciliter l’accès au crédit pour les populations vulnérables, tout en soutenant les acteurs de l’économie sociale.

Sous l’égide du Dr Alioune Dione, Ministre de la Microfinance et de l’Économie sociale et solidaire (MMESS), le Sénégal a franchi une étape décisive vers une transformation profonde de son paysage financier avec le lancement du Pacte pour l’Inclusion Financière Universelle (PACTIFU). Lors d’une cérémonie officielle tenue à Dakar, 18 conventions individuelles ont été signées, actant le début d’un programme ambitieux visant à démocratiser l’accès aux ressources financières pour les populations les plus vulnérables.

« Si l’accès aux ressources financières est le moteur de notre développement, l’Inclusion Financière Universelle en est l’éthique », a déclaré le ministre, posant les fondements d’une nouvelle vision économique bâtie sur la solidarité, la confiance, et l’avantage mutuel.

Une microfinance adossée à l’Économie sociale et solidaire

Au cœur de cette réforme se trouve une conviction forte : la microfinance ne peut être efficace sans son ancrage dans l’Économie sociale et solidaire (ESS). Pour le ministre, ignorer cette dimension revient à mettre en péril les objectifs mêmes de développement : « Une microfinance sans l’ESS est une hérésie. Tout acteur de la microfinance qui l’ignore est un danger public », a-t-il affirmé avec fermeté.

Le secteur de la microfinance au Sénégal se montre pourtant dynamique, avec un encours de crédit s’élevant à 765,6 milliards de FCFA, soit 9,8 % des crédits à l’économie. Le défi désormais est de traduire cette performance en impact social concret, notamment pour les jeunes et les femmes.

PACTIFU : Objectifs chiffrés et engagements croisés

Le PACTIFU, élaboré en partenariat avec l’Association professionnelle des institutions de microfinance du Sénégal (APIM-Sénégal), découle de la Stratégie de Finance Ciblée, validée en Conseil des ministres en décembre 2024.

Ce pacte repose sur trois engagements clés : Mobilisation de capitaux : Lever plus de 683 milliards FCFA entre 2025 et 2029 en mutualisant les ressources du secteur.

Partenariat stratégique : Le ministère mettra à disposition des institutions de microfinance (IMF) des financements adaptés au risque et aux cibles. En retour, les IMF accorderont des prêts à taux préférentiels aux TPE, MPME et acteurs de l’ESS.

Gouvernance et protection : Des normes renforcées de transparence, de responsabilité, et de protection des clients seront mises en œuvre.

6,8 milliards FCFA déjà injectés

En guise de lancement, 18 conventions individuelles ont été signées, représentant 5,267 milliards FCFA, et 6 IMF partenaires ont reçu des chèques symboliques d’un montant total de 1,559 milliard FCFA. Cela porte les premiers financements injectés à 6,826 milliards FCFA.

Ces fonds seront prioritairement dirigés vers les projets à fort impact social : agriculture, pêche, élevage, transformation locale, lutte contre la pauvreté et création d’emplois dans les zones rurales.

Le ministre a clairement inscrit le PACTIFU dans les priorités du Président de la République, Bassirou Diomaye Faye, et du Premier ministre Ousmane Sonko, en lien avec les objectifs de souveraineté économique et de développement endogène définis dans l’Agenda de transformation Sénégal 2050.

Un chantier législatif majeur accompagnera cette dynamique avec la prochaine adoption d’une nouvelle loi uniforme sur la microfinance. Le ministère s’engage à soutenir les IMF dans l’internalisation des nouvelles normes et la vulgarisation des textes.

Dr Alioune Dione a également annoncé la création du Fonds de Développement de la Microfinance Islamique (FDMI), destiné à corriger les failles de l’ancien projet PROMISE et à renforcer le financement éthique à travers les Coopératives Productives Solidaires (CPS).

« La finance islamique doit être un pilier essentiel de notre développement », a-t-il souligné, évoquant sa capacité à promouvoir une économie solidaire, inclusive et durable.

Le ministre a conclu son allocution par un vibrant appel à la mobilisation des acteurs du financement, partenaires techniques et institutions internationales. Il a remercié la République d’Italie et la Banque Islamique de Développement pour leur soutien constant, tout en exhortant les autres bailleurs à s’engager dans le PACTIFU.

« Faire du PACTIFU un outil d’intervention inclusif et efficace, tel est notre devoir collectif », a-t-il affirmé, insistant sur la nécessité de résultats mesurables, de produits financiers innovants, et d’une rentabilité sociale adossée à la performance économique.